ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О ВНЕШНЕМ УПРАВЛЕНИИ ИНОСТРАННЫМИ КОМПАНИЯМИ

117.05.2022 в распоряжении российских партнёров Альянса Гримальди оказались комментарии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в отношении законопроекта «О внешней администрации по управлению организацией», цель которого – установление правил управления российскими подразделениями международных компаний, чьи собственники объявили об уходе с российского рынка. Команда «Линников и Партнёры» солидарна с ведущим предпринимательским объединением России в оценке недостатков законопроекта и отмечают, что, несмотря на очевидную необходимость введения внешней администрации для сохранения рабочих мест, производственных мощностей, логистических и иных цепочек в случае, если компания остается «брошенной», законопроект в текущем виде глубоко несовершенен и требует существенной доработки.


Во-первых, внешняя администрация, функции которой будет исполнять государственная корпорация «ВЭБ.РФ», наделяется фактически неограниченными полномочиями по истребованию сведений, составляющих банковскую, коммерческую и иную тайну в отношении всех контрагентов юридического лица. «Поскольку речь в данном случае не идет о банкротстве или расследовании экономических преступлений и иных правонарушений, связанных с деятельностью компании, наделение внешнего управляющего столь широкими полномочиями представляется чрезмерным и может привести к злоупотреблению правом со стороны временной администрации и иных заинтересованных лиц», – отмечает Александр Линников.


Во-вторых, потенциальной проблемой может стать закрепленное в законопроекте преимущественное право выкупа внешней администрацией акций юридического лица, находящимся на внешнем управлении. Это преимущество входит в противоречие с принципом свободы торгов, а возможность внешней администрации вмешиваться в ход торгов может привести к сосредоточению большого количества активов ушедших компаний в одних руках с непредсказуемым результатом.


Наконец, законопроект в нынешней его редакции не уделяет достаточного внимания вопросам ответственности внешней администрации. Предлагается только механизм привлечения внешнего управляющего к ответственности за умышленные злоупотребления и грубую неосторожность, но при этом ничего не сказано об иных виновных действиях, выходящих за рамки обычного делового оборота. Это даёт внешней администрации широкий простор для действий, которые формально не нарушают законодательство, но могут негативно отразиться на деятельности подконтрольной компании.


Напомним, что команда «Линников и Партнёры» анализировала
первую редакцию законопроекта в середине апреля


Благодаря богатому опыту и глубокому знанию российского регуляторного ландшафта российская ветвь Альянса Гримальди эффективно помогает нашим клиентам преодолеть сложности переходного периода и обеспечить наилучшую защиту прав и законных интересов иностранных инвесторов в обстановке стремительной трансформации российского законодательства.